《全国优化营商环境简报》连续推介我市经验做法

近日，《全国优化营商环境简报》185期、187期分别推广介绍我市优化营商环境经验做法。

湖南常德市加强部门联动协同强化招标投标监管

湖南常德市制定出台了《常德市招投标部门协同监管工作机制》，以加强监管联动、工作协同为基础和支撑，以进一步优化全市招投标营商环境为目标，聚焦行政监管中的难点痛点堵点，精准施策、靶向发力。积极构建5项工作机制，以形成更强的监管合力、更高的监管效率、更优的监管格局，实现从“单打独斗”到“联合作战”。一是通过建立信息互通、数据共享机制发现新情况、解决新问题。二是通过建立联合检查工作机制，整合监管资源，着力解决职责交叉、不同行业间行政处罚裁量权标准不一致等问题。三是通过协同转办机制，促进司法、行政、纪检工作协同，提高执法效率。四是通过信用联合惩戒，推动政府采购、招投标等领域对失信行为采取联合惩戒措施。五是通过规范招投标文件制定规则机制，维护全市制度规则公平统一，形成“1+1>2”的实效。

湖南常德市多措并举加强社会信用体系建设

近年来，湖南常德市充分发挥信用对服务实体经济的积极支撑作用，持续助企纾困解民忧，不断优化政务营商环境，推动全市经济高质量发展。目前全市统一社会信用代码重错码仅13条，信用网站访问量累计突破325万人次，累计开展信用核查近253万次。一是突出平台建设，打好高质量发展信用基石。打造常德市公共信用信息平台，自动化归集市场监管、司法、教育、安全生产、医疗卫生等领域1亿条信用数据，包含企业登记信息、行政管理信息、信用承诺信息、水气等“信易贷”数据、红黑名单信息等，覆盖全市95万余家法人及非法人组织主体和500多万个人主体。二是强化机制建设，建立健全以信用为基础的新型监管机制。深入推进信用监管，常德市已在16个领域开展信用分级分类监管，不断拓展医疗、养老、家政、旅游、购物、公共出行等“信易+”应用场景，守信企业在行政服务事项可享受绿色通道、实行容缺受理、提高融资授信额度、财政资金扶持等优惠便利措施。累计开展信用核查近253万次，对1381家企业及其自然人采取联合惩戒措施。2022年以来，累计开展公务员录用、提拔、调任等信用核查2204人次。积极开展信用修复工作，478家企业已修复686条行政处罚信息。三是坚持数据赋能，打通“信息变信贷”通道。大力推进金融服务改革创新，打造网络化、一站式、高效率、公益性的综合金融服务线上平台“常德金融超市”。通过“白名单”“360度风险画像”对企业进行大数据风控评分，做好中小微企业信用评级和增信工作。利用数据归集的成果，结合人工智能等技术，为银行机构业务构建风险准入、反欺诈、授信、贷后预警等模型，让银行敢贷、愿贷、能贷。出台《常德市中小微企业信用贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》等文件，整合建立3亿元信用保证基金，建立信补基金机制，有效防范金融风险。开发“一键抢单”，降低融资成本，其中支持扩大就业的创业担保贷从申请到放款仅需3天。目前，平台已入驻金融机构35家，上线金融产品351个，注册企业35970家，申请贷款14742笔，放款206.14亿元。平台企业综合获贷成本为每年4.86%，获贷时间从线下的30天左右压减到17.53天，中小微企业平台获贷率为82.6%。

下阶段，市优化办将深入实施优化营商环境“生命线工程”，全力服务创新突破产业突围三年攻坚行动，打好优化发展环境持久仗，紧紧围绕打造“全省领先、全国一流”营商环境的总目标，常态长效开展“宜商直通车”、指标大培训、问题大调研、企业大走访等活动，持续提升市场主体满意度，优化营商“软环境”，夯实发展“硬实力”，打响“创业常德、服务顶格”营商环境品牌。